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２００３年６月１９日經(jīng)國家文物局第２１次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)

發(fā)文單位：國家文物局

發(fā)文時(shí)間：2003-6-19

生效日期：2003-7-14

第一條 為加強對文物拍賣(mài)的規范管理，保護祖國歷史文化遺產(chǎn)，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國拍賣(mài)法》和《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規，制訂本規定。

第二條 以下列物品為拍賣(mài)標的的拍賣(mài)活動(dòng)，適用本規定：

１、１９４９年以前的各種藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

２、１９４９年以前的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書(shū)資料；

３、１９４９年以前，反映各民族社會(huì )制度、社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )生活的代表性實(shí)物；

４、１９４９年以后，與重大歷史事件、革命運動(dòng)或者著(zhù)名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義或者史料價(jià)值的實(shí)物；

５、１９４９年以后，國家文物局公布的列入限制出境范圍的中國已故著(zhù)名書(shū)畫(huà)家作品。

第三條 依法設立的拍賣(mài)企業(yè)從事本規定第二條所列文物拍賣(mài)活動(dòng)的（以下稱(chēng)文物拍賣(mài)企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)審核同意后，向國家文物局申請文物拍賣(mài)許可證。

第四條 申請文物拍賣(mài)許可證時(shí)，應當提供下列材料：

１、拍賣(mài)企業(yè)設立時(shí)，所在地的省、自治區、直轄市拍賣(mài)行業(yè)管理部門(mén)的審核許可文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件；

２、注冊資本的驗資證明；

３、５名以上取得高級文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員的資格證明材料；

４、所在地的省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)的審核意見(jiàn)。

第五條 國家文物局應當自收到申請之日起３０個(gè)工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給文物拍賣(mài)許可證；決定不批準的，應當書(shū)面通知當事人并說(shuō)明理由。文物拍賣(mài)許可證不得出租、出借或轉讓。第六條 從事文物拍賣(mài)的專(zhuān)業(yè)人員應當符合下列條件并取得文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格：

１、熟知國家文物保護的法律、法規和規章；

２、具備一定的文物保護知識和鑒定能力；

３、具備一定的文物拍賣(mài)運作知識和能力。

第七條 文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格由國家文物局認定。經(jīng)認定合格的，發(fā)給文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)。

第八條 國家文物局對取得文物拍賣(mài)許可證的拍賣(mài)企業(yè)和取得文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)的人員進(jìn)行年審。

第九條 文物拍賣(mài)企業(yè)應當在每年三月底之前向所在地的省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)報送年審表。省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員從業(yè)情況提出初審意見(jiàn)后報國家文物局；國家文物局作出合格或者不合格的年審結論，并發(fā)布公告。

第十條 文物拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)的文物，在拍賣(mài)前必須經(jīng)所在地的省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)審核。省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)審核拍賣(mài)標的時(shí)應當征求有關(guān)文物專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)家意見(jiàn)。不能形成一致意見(jiàn)的，應當報國家文物局審核。文物行政部門(mén)不負責對文物拍賣(mài)標的出具真偽鑒別證明或價(jià)格評估證明。參加文物拍賣(mài)標的審核的專(zhuān)家，不得在文物拍賣(mài)企業(yè)任職。

第十一條 省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)應當在拍賣(mài)公告發(fā)布日１５日前將拍賣(mài)標的資料及審核意見(jiàn)報國家文物局備案。第十二條 下列文物不得作為文物拍賣(mài)標的：

１、依照法律應當上交國家的中國境內出土的文物；

２、依照法律應當移交文物行政部門(mén)的文物，包括國家各級執法部門(mén)在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的文物；

３、銀行、冶煉廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)以及廢舊物資回收單位揀選的文物；

４、國有文物收藏單位以及其他國家機關(guān)、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；

５、國有文物購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位收存的珍貴文物；

６、非國有館藏珍貴文物；

７、物主處分權有爭議的文物；

８、其它依法律法規規定不得流通的文物。

第十三條 文物拍賣(mài)企業(yè)為使競買(mǎi)人了解文物拍賣(mài)標的是否準許攜運出境，可事先征求文物進(jìn)出境審核機構意見(jiàn)。買(mǎi)受人如將文物攜運出境，須依法另行辦理文物出境審核手續。

第十四條 文物拍賣(mài)企業(yè)在境外征集的文物拍賣(mài)標的，攜運入境時(shí)，應向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當事人報文物進(jìn)出境審核機構辦理臨時(shí)進(jìn)境手續。臨時(shí)進(jìn)境文物在境內的滯留期一般不超過(guò)十二個(gè)月，如有特殊需要，應當辦理延期手續，延期不得超過(guò)六個(gè)月。

第十五條 來(lái)自境外的文物拍賣(mài)標的拍賣(mài)成交后需要出境時(shí)，符合下列情形之一的，按國家有關(guān)私人攜帶文物出境的規定辦理手續：

１、 買(mǎi)受人為境內公民或法人的；

２、 在境內滯留時(shí)間超過(guò)本辦法第十四條規定的期限的。

第十六條 國家對文物拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)的珍貴文物擁有優(yōu)先購買(mǎi)權。國家文物局和省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)可以要求拍賣(mài)企業(yè)對拍賣(mài)標的中具有特別重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物定向拍賣(mài)，競買(mǎi)人范圍限于國有文物收藏單位。

第十七條 文物拍賣(mài)企業(yè)應當在文物拍賣(mài)活動(dòng)結束后３０天內，按照《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》第四十三條第一款規定的內容，將該次文物拍賣(mài)記錄報所在地的省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)備案。國家優(yōu)先購買(mǎi)的文物的拍賣(mài)紀錄，由省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)報國家文物局備案。

第十八條 文物拍賣(mài)企業(yè)未經(jīng)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)批準，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣(mài)活動(dòng)。經(jīng)批準可以利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣(mài)活動(dòng)的文物拍賣(mài)企業(yè)，在開(kāi)展文物拍賣(mài)活動(dòng)時(shí)，應當遵守本規定的規定。

第十九條 文物拍賣(mài)企業(yè)違反本規定的，由文物行政部門(mén)責令改正。情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證書(shū)。

第二十條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施